- Cerere de reexaminare: Președintele Nicușor Dan a trimis marți, 16 iunie 2026, Parlamentului o cerere de reexaminare a legii care modifică Legea minelor, invocând vicii de procedură constituțională.
- Motivul invocat: Administrația Prezidențială susține că a fost încălcat principiul bicameralismului, deoarece Camera Deputaților a adoptat modificări esențiale care nu au fost niciodată dezbătute de Senat, prima Cameră sesizată.
- Ce urmează: Legea se va întoarce în comisiile de specialitate ale Parlamentului pentru a fi pusă în acord cu obiecțiile de neconstituționalitate formulate de șeful statului, urmând să parcurgă un nou proces de vot.
Președintele României, Nicușor Dan, a solicitat oficial Parlamentului, marți, să reexamineze Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2024, act normativ care aduce modificări substanțiale la Legea minelor nr. 85/2003. Decizia șefului statului, comunicată printr-un anunț al Administrației Prezidențiale, se bazează pe o obiecție de neconstituționalitate de natură procedurală.
Concret, Președinția argumentează că forma finală a legii, adoptată de Camera Deputaților în calitate de for decizional, încalcă principiul constituțional al bicameralismului. Potrivit analizei juridice, deputații au operat modificări de fond asupra textului, introducând concepte și reglementări noi care nu au existat în forma trimisă de Guvern și nici în cea dezbătută și votată anterior de Senat, prima Cameră sesizată. Prin urmare, legea nu a trecut printr-un proces legislativ complet în ambele Camere, așa cum cere Constituția.
Traseul legislativ și problema de fond: modificări esențiale operate doar de deputați
Ordonanța de urgență nr. 77, emisă de Guvern în cursul anului 2024, a fost inițial trimisă spre aprobare la Senat. După dezbateri, senatorii au adoptat o formă a legii, pe care au trimis-o ulterior Camerei Deputaților. Aici, în comisiile de specialitate și ulterior în plen, textul a suferit transformări semnificative care au schimbat esența unor prevederi, fără ca aceste amendamente să fie supuse analizei senatorilor.
Administrația Prezidențială subliniază în cererea de reexaminare că, prin această procedură, Senatul nu și-a putut exercita pe deplin rolul de Cameră de reflecție. „Legea fundamentală impune ca dezbaterea parlamentară să se realizeze în ambele Camere, pentru a asigura o analiză completă și echilibrată a oricărui proiect legislativ. Adoptarea unor modificări substanțiale într-o singură Cameră, cea decizională, anulează acest rol constituțional”, se arată în argumentația transmisă Parlamentului, conform unor surse citate de Mediafax.
Contextul modificărilor aduse Legii minelor
Modificările propuse la Legea minelor nr. 85/2003 au fost subiectul unor dezbateri aprinse încă de la inițierea lor prin ordonanță de urgență în 2024. La momentul respectiv, Guvernul a motivat necesitatea actualizării cadrului legislativ prin alinierea la directive europene și prin nevoia de a eficientiza procesul de acordare și prelungire a licențelor de exploatare a resurselor minerale ale țării.
Printre cele mai discutate prevederi se numărau cele legate de redevențele miniere, condițiile de mediu pentru închiderea exploatărilor și transferul de licențe între operatorii economici. Organizațiile de mediu și o parte a opoziției politice au criticat constant, pe parcursul anilor 2024 și 2025, anumite amendamente, susținând că acestea ar putea relaxa normele de protecție a mediului și ar favoriza anumite interese economice din sectorul extractiv.
Ce se întâmplă cu legea după decizia președintelui
Cererea de reexaminare formulată de președintele Nicușor Dan obligă Parlamentul să reia procedura legislativă. Legea se va întoarce la comisiile de specialitate din Camera Deputaților și Senat pentru a corecta viciile de procedură semnalate. Parlamentarii vor trebui să armonizeze textul, asigurându-se că forma finală este rezultatul dezbaterii și votului ambelor Camere.
Acest proces ar putea dura câteva săptămâni sau chiar luni, în funcție de complexitatea negocierilor politice dintre partidele parlamentare. Până la promulgarea unei forme constituționale a legii, prevederile Ordonanței de urgență nr. 77/2024 rămân în vigoare, dar legea de aprobare a acesteia este suspendată. Astfel, sectorul minier din România va continua să opereze sub un cadru legislativ incert, în așteptarea deciziei finale a Legislativului.
